【正文】        摘   要：我国今年校园安全形势堪忧，个别地区学校相继发生严重暴力事件，一度造成社会治安气氛紧张，严重影响了我国和谐社会的建设和发展。当前我国应加紧健全和完善校园安全防范体系架构，构建政府、社会、学校、家长家庭四位一体的安全防范网络，更好地促进我国平安校园、和谐社会的建设。
        关键词：学校 安全防范 体系 架构
        2010年以来，我国个别地区上到大学，下到中小学和幼儿园，相继发生数起恶性暴力案事件，导致多名无辜师生伤亡，直接和间接损失惨重，一度导致当地社会治安气氛紧张。此类案事件的发生，不但严重影响了当地党和政府的政绩和形象，更给人民群众造成了无可挽回的生命灾难，成为今年笼罩我国和谐社会建设的一道阴影。为此，构建多维多层次的安全防范网络，理顺和健全目前校园安全防范体系架构，无疑是当务之急。
        一、 责任政府的举措是校园安全防范体系的先行力量
　　我国《宪法》明确规定，受教育权，既是赋予公民享有的基本权利，又是公民必须履行的基本义务。但从我国学校教育实践来看，我国教育体制在投入上存在着重大学、轻中小学、更轻学前教育的弊端。而在教育理念上，却又存在着对学前班、小学生进行爱国教育、对中学生进行集体教育、对大学生进行安全教育的倒置。在教育资源分配上，更存在着四大直辖市和沿海沿江城市多，中西部地区和老少边穷地区少的结构性失衡。这种投入上的弊端，导致中小学、学前班的安全管理形同虚设，一片真空；而理念上的倒置，导致学生安全防范意识的缺失，校园血案发生时，毫无应对之策；教育的分布失衡，更导致了学生受教育的不公平和机会上的不均等。笔者认为，各级政府应当出台相应举措，切实保证公民受教育权的落实。首先，要进行教育体制改革，做到大中小学、学前班并重，尤其是要加大对中小学、学前班安全保卫力量的投入，有条件的学校，可设驻校派出所或驻校民警，条件落后的，可设民警警务区或接警点，实现警力重心前移；其次，要调整当前教育理念，对小学、学前班进行安全教育，对中学进行集体教育，对大学进行爱国教育，才能培养出学生的健全人格，提高学生自我安全保护的基本素质；再次，从管理服务上，政府有义务更有责任对教育资源进行布局整合，真正促进教育公平和机会平等，进一步关注弱势群体的合理诉求和老少边穷地区的发展，只有真正改善民生，方能促进社会和谐。
        二、 人民群众的参与是校园安全防范体系的后方保障
　　我们党和政府的基本功路线就是一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去。作为和谐社会建设与科学发展观实践的参与者，人民群众无疑是学校安全防范体系的后方保障。我们党提出的“打防并举，标本兼治”的综合治理指导方针，就是要充分依靠人民群众，实现打击和防范相结合，重在治标，根在治本。显而易见，校园周边环境综合治理，正是我们社会治安综合治理的重要一环，迫切需要广大人民群众的参与、配合与支持。为此，笔者认为，我们需要做好如下三个方面：一是要树立见义勇为形象，积极营造正面舆论，呼吁全社会关心教育，爱护学生，真正形成尊师重教的氛围，共同捍卫校园这方精神文明净土的纯洁和安全；二是要充分发动人民群众，共同参与校园周边环境综合治理，形成多部门、多阶层、多方面力量的联动，学校周边和门口不但要经常有“大檐帽”，更时刻离不开“红袖箍”；三是要高度重视校园周边环境独特位置的“缓冲带”作用，充分部署维护社会治安积极力量，与其签订治安管理目标责任书，在校园周边店面租赁、摊点经营等方面为维护治安积极分子“开绿灯”。唯有调动一切可以调动的社会治安积极力量，利用一切可以利用的治安有利因素，方能将不法分子对学校的破坏、对师生的侵袭降低到最低程度，消灭于萌芽状态。
        三、 学校管理的水平是校园安全防范体系的决定因素
　　学校作为培养人才的摇篮，无疑担负着教书育人的神圣使命，对于校园安全防范体系的建设，自然负有不可推卸的责任。师生的旦夕祸福，无论是大到生命财产安危，还是小到鸡毛蒜皮琐事，无不与学校的荣辱尊严休戚相关。作为学校的管理者，应该树立“以人为本”的管理理念。我们不敢想象，一个学校如果连师生的生命财产安全都保障不了，还有何资格和颜面对学生“坐而论道”，奢谈什么“传道授业解惑”。为此，笔者认为，学校不应仅仅是“跑经费、收学费、要杂费、卖教材，售本本”的“文凭超市”、“证书卖场”，更重要的是要培养出德智体美劳全面发展的祖国英才，要让教师平平安安工作，让学生平平安安毕业。具体而言，学校管理层应做好以下工作：第一，学校要认真贯彻落实教育主管部门安全教育进课堂的要求，学历教育学校要坚决落实安全教育必修课学分制教育，对于其他非学历教育学校（含幼儿园），要保证安全教育内容融入日常学习之中，使安全教育课成为学生的“人生第一课”和“永久课”；第二，有条件的地方要加大科技创安投入，健全和完善车载、手持对讲同步通话指挥系统，安装配备各类电子门禁和报警器，提升电子图像监控校内及周边覆盖面，向科技要安全，用科技破案件，使不法分子无处藏身，不敢下手，“伸手必被捉”；第三，学校要设有专门保卫机构，配备专门保卫力量，严格落实门卫制度、检查巡逻、值班备勤制度，“篱牢犬不入”，学校门卫要把好第一道关，真正发挥“门神”力量，起到“卫士”作用，对“吃饭不干活、拿钱不管事”的“闲人”和“懒汉”坚决实行末位淘汰。唯有如此，方能最大限度保护师生生命财产安全，避免血腥和暴力与学校产生“零距离”。
        四、 家长家庭的配合是校园安全防范体系的关键链条
　　古代启蒙教育的儒家经典《三字经》曾云：“养不教，父之过，教不严，师之惰”，对于学生的安全教育责任，远不能全部推卸到学校一方身上，作为学生的生身父母，家长在家庭里对孩子的言传身教，其本身就是孩子的第一启蒙老师。不过由于我国正处于社会变革转型期，学生家长、家庭的人生观、价值观对于学生安全教育也存在某些负效应。例如时下招致各大媒体网络讨伐的河北大学“撞车门”事件，肇事男主角在河北大学新校区驾车人后，不但不停车救人，反而去宿舍楼接女友，车被拦后，该男主角竟高喊“有本事你们告去，我爸爸是李刚”（《燕赵都市报》2010年10月18日）。而无独有偶的，是陕西榆林子洲初一女生小玲被同班两男生虐待两月之久，而两男生威胁她的理由却是自己家里有大官，告了下场会更惨（2010年10月16日西部网）。以上两起案例，足见“官二代”们的家教之劣。但鉴于对学生安全教育的后天性和可塑性，绝大多数学生家长和家庭远可以配合学校，将自己的孩子培养成遵纪守法、健康成长的有用之才，使孩子学会如何珍惜自己，爱护他人，远离伤害，依法维权。
　　综上所述，各级党委和政府应以对人民群众生命高度负责，对国家教育百年大计高度负责的态度，及时推行教育体制、理念和结构改革，积极调动人民群众维护社会治安的有利因素，促使学校和家长密切配合，共负起责，构筑成四位一体的学校安全教育防范体系，方能真正践行教育“以人为本”的科学发展观，更好地促进我国平安校园、和谐社会的建设。