【正文】        摘   要:公共实训基地是提高职业培训和技能人才培养水平的重要平台，具备公共性、公益性和示范性等特点。实现公共实训基地的可持续发展推动职业教育事业快速健康发展.
        公共实训基地是提高职业培训和技能人才培养水平的重要平台，主要面向区域内各类职业院校、社会培训机构和企业开放，具备公共性、公益性和示范性等特点。随着越来越多公共实训基地投入使用，怎样实现公共实训基地的可持续发展等有关问题也日益引起各方关注，现对中职公共实训基地建设谈几点看法：
        一、实训基地基本模式的构建
        （一）模拟仿真实训基地及其构建
        “模拟仿真实训基地”是行为导向教育哲学思想的具体体现。在教学中，学生通过反复练习，形成自然的、符合现实经济活动要求的行为、智力活动方式和职业行为能力，即在专业能力、方法能力、社会能力和个性方面得到发展。构建模拟仿真实训基地的关键是营造与生产、建设、管理、服务一线一致的仿真“实训教学环境”。实训教学环境包括物质环境、心理环境、社会环境和劳动现场等环境。模拟方式包括场景的模拟仿真和电脑模拟环境。
        （二）真实场景实训基地
        真实场景实训基地可建于正常运转的企业，实训规范执行职业标准，学生与指导教师之间是学徒与师傅的关系。在这一真实环境下进行职岗位实训，不仅能培养学生解决实际问题的技术及管理能力，而且还能完成关键能力的培养。
        二、建立基地法人治理结构
        法人治理结构是公司法人的实现形式。权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互分离、职责明确、各司其职，相互制衡的法人治理结构是公司制企业与国有企业领导管理体制的重要区别，是公司制企业正常运营和健康发展的重要保证。要实现资源利用效率最大化和社会效益最大化，应充分运用市场竞争机制，管理和营运 公共实训基地。采用扁平化的组织模式，减少管理层次，提高管理效率；建立内部竞争激励机制，进行岗位目标管理；采取聘任制，打破教师身份制、终身制，公平竞争，双向选择。
        三、强化基地自身信息化建设，创建国家公共实训基地共享网络平台
        运用资源规划（ERP）、客户关系管理（CRM）等先进的管理理念，统筹规划，推动多层次、多功能的资源开发与整合。坚持开发、引进、改造相结合的原则，合作开发统一的多媒体虚拟教学资源，实现管理自动化，打造教学过程计算机管理（CMI）系统。建立交互式的网络培训共享服务体系，创建国家公共实训基地支撑平台，最大限度地在基地与学校、企业、社会间实现信息资源共享。
        四 建立公共实训基地共享体制
        公共实训基地体系应根据技术发展周期、职业结构、技术层次构建；公共实训基地建设应依据职业岗位标准并充分运用市场竞争机制进行，要强化基地信息化建设，建立基地共享机制；政府应进一步完善政策法规，创新投融资机制，为基地建设与共享营造良好的外部环境。为建立公共实训基地共享体制，应设立共享业务岗位，建立共享业务队伍，制定共享业务标准、规程和考核目标，并制订与共享体制配套的政策体系框架。
        五、公共实训基地建设的建议与展望
         （一）完善政策法规，建立职业资格准入体系，加大支持力度
        为保障公共实训基地建设的顺利进行，应建立一套适合公共实训基地发展的法律、法规，理顺基地管理关系，保证公共实训基地建设能够有法可依，违法必究。要加大执法力度，构建国家职业资格准入体系；要完善企业及公民个人向实训基地捐赠的税收优惠政策，积极鼓励各方捐资助学；减免基地建设土地征用配套费、建设管理费、实训教学设备购置税，加大支持力度。
        （二）完善政府职能，推动中职教育公共实训基地建设事业健康发展
　　为推动中职教育公共实训基地建设事业健康发展，政府角色应从“资源行政分配型”转变为“引导市场组织资源型”，其责任应从“直接服务型”转化为“授权与监督型”，政府可通过采用招投标制，建立政府购买培训成果平台引导与推动中职教育公共实训基地建设事业健康发展。
        （三）创新投融资机制，为实训基地建设提供资金保障
        要利用市场竞争机制，引导社会对实训基地加大投入。形成政府引导并以政府投入为主、 企业与民间资本踊跃参与的多元化投入体系。成立由行业协会会员建立的公共实训基地建设基金，重点支持对行业发展有重大促进作用的实训基地建设；扩大彩票收益用于支持公共 实训基地的份额；从失业保险基金中集中部分资金用于公共实训基地建设。积极支持实训基地低息贷款、发行债券、上市融资，拓宽融资渠道。当前公共实训基地建设方兴未艾，上海、深圳等发达城市已率先开始公共实训基地建设的探索与实践。我们坚信，只要以服务经济为宗旨，敢于实践，勇于探索，就一定能把公共实训基地建设工作做好，就一定能有力地推动职业教育事业快速健康发展。
        黑龙江省教育科学规划重点课题《职业教育实训基地建设与运行研究》，课题批准号：QDB1211003，子课题项目“区域性公共实训基地运行机制的研究”。