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发展休闲农业促进经济文化发展之我见

 

【作者】 李正晓

【机构】 山东省临沂市兰山区农业局经济作物站

【摘要】

【关键词】
【正文】摘   要:休闲农业景观在现代城乡建设中正发挥着越来越重要的作用.休闲农业在改善城市人居环境的同时,又能给农村的经济建设带来可观的经济效益,促进了城乡经济文化向更为广阔的空间发展.本文分析了休闲农业发展的现状和问题,提出了促进和加快我国休闲农业发展的对策与建议.
  关键词:休闲农业   景观   经济 
  休闲农业模式自上世纪80年代传入我国以后,在我国东南沿海及环渤海湾地区蓬勃发展起来.休闲农业景观在现代城乡建设中正发挥着越来越重要的作用.休闲农业在改善城市人居环境的同时,又能给农村的经济建设带来可观的经济效益,促进了城乡经济文化向更为广阔的空间发展.本文分析了我国休闲农业发展的现状和问题,提出了促进和加快我国休闲农业发展的对策与建议.
  一 .休闲农业的涵义及在我国的发展现状 
  休闲农业是指以农事活动为基础,以农业生产经营为特色,把农业与旅游业结合在一起,利用农业景观自然生态及环境资源,结合农林牧渔生产农业、经营活动、农村文化及农家生活,采取观赏、游览、品尝、参与、体验、购物、休闲度假等形式,提供人们休闲,增进人们对农业及农村的体验为目的的农业经营.
  20世纪80年代,休闲农业开始进入我国发展之初,它具有两个特点,其一是在经济发达的沿海地区遍地开花,其二是在具有民族特色的少数民族聚集区蓬勃发展,由于休闲农业符合了人们对旅游度假的需求,特别是东南沿海地区的人们收入较高,他们对亲身参与农业实践,体味农趣的积极性非常高,因而休闲农业首先在东南沿海地区风起云涌.
  二.当前我国休闲农业建设中存在的问题 
  (一)不做调研盲目立项,近年来,有些地方发展休闲农业有点急功冒进的作法,由于休闲农业在发展经济增加当地收入方面的作用,一些地区的领导经营者和农户完全不做市场调查,对于客源的类型、客源的分布、市场的规模、客人的消费需求和消费能力完全不了解,看到别的地方休闲农业搞得很红火,就一厢情愿地利用自家的一亩三分地,盲目发展休闲农业其结果可想而知,游客是乘兴而来,败兴而归,最终导致休闲农业区门可罗雀,所以,发展休闲农业应该尊重客观规律,应该说休闲农业是根基在于农业经营,它的特色是农业与旅游业二者的结合,然而,有些地方的休闲农业主管机构或经营主体脱离本地的实际情况,大搞工程建设,休闲农业的人工化痕迹明显,我们可称之为人造休闲农业,违背了休闲农业的原生态特征,可谓是“为赋新词强说愁,事实上,发展休闲农业应立足于本地的实际情况,发掘本地独特的自然人文资源.
  (二)模式雷同,缺乏特色休闲农业发展中存在的第二个问题是布局雷同,缺乏特色,当前,经营休闲农业的企业名目繁多,如有的叫生态农业园,有的称观光农业园,还有的叫农业科技园等等.但总体而言,休闲农业产品单一,缺乏精品,不能适应现代旅游市场的需求,难以提高重游率,每个观光农业园的模式和格局都大同小异,给人似曾相识的感觉,要么是进行瓜果采摘,吃吃农家饭,要么是挖几个池塘,供游人垂钓一些休闲农业经营者都是利用现有的池塘、果园、农田、养殖场,稍加装修和美化,再建几个人工景观,这样就把休闲农业搞起来了.正是由于经营者的简单想法和投入的低成本和回报的高利润,使得休闲农业遍地开花,模式雷同,这种休闲农业就是典型的低层次开发,产品没有品位和特色,它也不可能使游客印象深刻而再次光临.
  (三)配套的软件和硬件设施跟不上.相较于欧美成熟的休闲农业,当前我国休闲农业还存在一个重大问题,就是休闲农业的配套软件和硬件设施跟不上,如上所述,休闲农业的目标客户是城市人群,而城市人群的生活方式和农村居民有着较大的差异,他们对生活的需求也不同于农村居民.所以,发展休闲农业,并不是说你挖了几个鱼塘,建了一个农园等主体设施就完事了,它还需要构建满足游客需求的许多配套基础设施,但是,由于我国城乡生活环境差异较大,我国休闲农业的现有的配套基础设备很不完备,根本满足不了游客的需求,如道路状况非常差,没有合适的停车场,洗手间,电话亭等,公共设施简陋甚至不足,水电供应不正常,Internet网络不通,客房、餐厅、茶楼等主要设施卫生状况差,安全保卫措施不到位等.
  另外,相对于硬件设备,软件环境是一个更重要的大问题,它体现一国休闲农业的发展水平.发达国家的休闲农业从业人员,都受过良好的教育训练,必须具备相应的从业资格,取得相应的执业证书.然而,我国休闲农业发展较晚,当前我国休闲农业从业人员大多是地道的农民,毋庸讳言,从整体上来看素质仍然偏低,文化知识水平较差,服务意识缺乏,也缺乏休闲农业相应的知识和经验?因此,管理和服务难以满足市场对休闲高档次的服务要求,难以慰籍人们对休闲农业深层次的文化和生态内涵的心理渴求.
  三.促进我国休闲农业发展的对策和建议 
  (一)提高认识,加大扶持力度,发展休闲农业,既可以充分利用具有地域特色的 自然 资源,满足人们精神文化需求,促进城乡物资和信息的交流,又可以提高农民就地转移就业能力,增加农民收入,各级政府要充分认识到,大力发展休闲农业既具有重大的经济意义,又具有重大社会政治意义,它对于建设社会主义新农村和现代农业,促进城乡和谐发展意义重大.政府部门应该从思想上高度重视,在行动上采取有效的措施,积极引导休闲农业健康快速发展,各级行政主管部门都应该将发展休闲农业作为促进当地经济发展和新农村建设的一项重要措施和着力点,积极主动地把休闲农业发展列入新农村建设规划,提上重要的议事日程.
  政府除了提高认识以外,还必须在政策,资金等方面加大对休闲农业的支持力度.如前所述,休闲农业既需要硬件基础设施方面的投入,又需要政府政策的支持,而这些对于休闲农业经营者而言都是必不可少的.具体而言,政府可以制定扶持休闲农业的相关政策,加大对休闲农业的财政投入,还可以拓宽经营者的融资渠道,或者给予他们提供低息或免息的惠农贷款,政府需要协调好财政、金融 、政策性银行和经营主体等多方面的关系.
  (二)理顺体制,规范程序和严格标准,面对当前休闲农业管理混乱的局面,有必要明确休闲农业的管理主体.由于休闲农业是解决三农问题的一个重要突破口,也是建设社会主义新农村的一个尝试,农业部作为主管部门,应协调相关职能部门,形成合力,从而降低管理成本提高行政效率,建议建立“全国休闲农业发展联席会议制度”,由农业部牵头,会同旅游、林业、水利、工商等部门制定促进我国休闲农业发展的政策,统一指导全国休闲农业的发展.各职能部门要明确自己的分工,各司其职,避免出现职责不清.职能交叉重叠、管理缺位、责权分离等问题,这就为休闲农业的健康发展创造了良好的外部条件. 
  (三)加强自然资源和人文资源发掘整理工作.当地独特的自然资源和人文资源对于休闲农业发展是至关重要的,要发展休闲农业,一定要重视当地自然资源和人文资源的发掘和整理工.如果不加大对自然资源的保护和人文文化资源的挖掘整理,那么发展休闲农业将是一句空话.
  应该加强对当地的自然资源的保护,如美丽的田野、原始的山林、广袤的草原等.我们在保护它们的同时,还要进一步开发利用好它们,强化自然资源的服务功能,从而更好地为广大游客服务,也就更符合发展休闲农业的需要.因此,我们要加大资金的投入力度,加强乡村的自然资源环境建设,进一步改善和提升资源的综合服务能力.            
  参考文献:
  [1]杨洪.湖南农业旅游开发初探[J].农业现代化研究,2001,(2). 
  [2]王志伟.在休闲农业中体验 中国 农业文明[J].农业科技与信息,2007,(9). 
  [3]朱道华.农业经济学[M].北京:中国农业出版社,2002. 

  • 【发布时间】2017/4/17 13:18:07
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