【正文】  宜宾市委五届九次全会审议通过了《中共宜宾市委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话和省委十一届七次全会精神加快建成成渝地区经济副中心的决定》围绕“加快建成成渝地区经济副中心”这一主题，《决定》明确了我市未来10个方面的重点任务，“高质量建设长江上游区域中心城市，全力打造成渝公园城市示范市”作为10个重点任务之一，为宜宾绿色生态发展起到了把脉定向、领航掌舵的作用，同时也为宜宾在“山、水、城、人、文、业”等不同发展脉络中找到了新的共融点和交汇点。近年来，长宁县在城市建设、通达保障、产业架构、文化挖掘等方面取得了长足的发展成效，一个宜居宜游宜商宜业的城市正在构筑，并已初步具备探索建设公园城市的良好基础。
　　一、长宁县探索建设公园城市重要性
　　（一）公园城市是助力“换位发展”的新契机
　　随着宜叙高速竹海连接线的贯通，宜威高速加快推进，以及宜叙高速公路僰王山互通至兴文石海景区连接线、竹海石海旅游度假线的规划修建，再加上“两海”示范区管理体制改革和城市化趋势的不可逆转，长宁县县城有弱化虚化边缘化的可能。将长宁打造为公园城市，一是承接蜀南竹海，吸引游客“下山入城”创造过境、过夜经济，二是推动县城建设提质升级，实现产业发展和县城建设的“双赢”。
　　（二）公园城市是重塑“人城关系”的新趋势 
　　宜居是人城关系和谐的落脚点也是公园城市的重要内涵。随着生活质量的提高，人们对美好生活、更好居住环境的向往更加迫切。如再不及时完善城市生活配套、改善城市居住条件，人流向外的趋势将更为明显，探索公园城市建设已势在必行。 
　　（三）公园城市是引领“生态文明”的新标杆
　　“公园城市”理念是“两山理论”的衍生与深化，是由关注城市外部环境转变到关注城市内部生态的体现，进一步丰富了以生态文明为引领的城市发展内涵。长宁县作为宜宾、甚至川南地区绿色发展排头兵，承接和落实中央、省市生态绿色发展要求既是现实所需也是应有之义。
　　二、长宁县公园城市建设的现状及问题
　　（一）城市建设规划不充分、发展畸形
　　城市建设缺乏前瞻性、统一性，整体框架环线贯通不畅，偏街小巷较多；城市缺乏功能分区鲜明的主题公园绿地、核心地标；城市道路交通承载力弱；公共服务设施不完善，目前，还无标准的科普馆、图书馆、博览馆、运动馆，城区公用停车位严重不足。
　　（二）公园绿地品质不高、定位不强
　　县城现有公园5个（含专类型公园：烈士陵园）、广场6个，占地232212平方米，绿化覆盖面积145815.4平方米，长宁县公园总体覆盖率19%，人均公园绿地面积13.37平方米，且广场绿地主要集中于老城区，高铁新区、淯江东区公共绿地相对匮乏，与公园城市标准“300米见绿、500米见园”有较大差距。
　　（三）公园绿地可达性弱、连续性差
　　长宁县公园绿地及防护绿地都以小型斑块为主，为滨河带状公园、老城区的山体绿地、沿路街旁游园为主，滨河绿地不连续，山体绿地使用不方便，大中型公园绿地较少，建成区特别是居民生活片区缺乏综合性公园和街头绿地。
　　三、长宁县实现公园城市建设路径的思考
　　（一）拓展城市发展空间，搭建“三梁三柱”的公园城市框架
　　紧扣“十四五”规划及长宁县新一轮空间国土规划契机，围绕打造公园城市，紧扣长宁县城建筑“新老”交错特点，突出年代韵味、现代地标、生态畅享三大主题，让老城区更有精致感、高铁新区更有现代感、淯江东区更有地标感，推进老旧城区、高铁新区、淯江东区“三梁”建设，同时，要连片推动城市及周边核心景点建设，构筑以“江”“山”“库”为柱的“三柱”核心公园城市景点。
　　对“三梁”的打造：一是在老城区重点开展城市双修，在保留其文化风格基础上，延续老城肌理和传统空间特色，实施城市设施补短板和生态修复行动，如对竹海社区富源小区等改革开放背景下长宁工业文明代表性小区，着重还原历史文化风貌，因地制宜将老城区整体打造为具有年代缩影、唤醒记忆的历史文化旅游街区，发展和弘扬好老安宁桥故事；二是在高铁新区体现现代都市的定位，集中展现长宁现代经济建设水平和大都市发展形象，统筹规划街区整体风貌和楼栋层高，积极引入现代建筑时新元素，打造现代长宁核心高楼地标，在依托财富购物中心、全域旅游大数据中心、文体中心（在建）等三中心为基础，集聚配套竹主题公园中心、文创中心，将其建设为集开放、创新、多元等现代城市气质于一体的高铁门户、时代新城；三是在淯江东区利用其依山傍水、生态优美优势，抓住“建设进行时”契机，提前预留规划好空间，将其定位于长宁城市旅游功能区、畅享区、体验区来打造，高水准打造淯江河生态景观带、滨河生态高档住宿区、体育竞技赛事区等，着力布局塑造景观景点、丰富旅游体验项目，深挖宜居宜游宜养功能，使其成为人与自然相融、景与人文相生、美与服务相应的集散地。
　　对“三柱”的打造：一是“以江为柱”即高标准建设淯江滨水走廊。在已修建的“鱼鳞坝”附近，沿淯江河修建亲水步道环线、戏水浅滩、滨水公园，开发水上娱乐项目，打造水上竞技标准赛道，使其成为人们乘凉踏水、赛事举办的必去之处。二是“以山为柱”即推进佛来山提档建设。在山脚主要打造民俗体验区，着重开发农事体验，弘扬农耕文化；在半山主要建设生态旅游体验区，设立盘山旅游步道，推进农家风味等产业发展；在山顶着重依托西明禅寺深挖佛教文化精髓，并在山顶打造360度全景眺望台，将佛来山建设为集农耕体验、生态观光、参佛静心的远郊绿地。三是“以库为柱”即打造东山水库竹生态公园。将其打造为竹生态文化湿地公园，沿湖设立翠竹亲水步道，规划建设竹文化风韵长廊、竹种基因示范园、竹主题景观公园，使其成为长宁城区最近竹文化、竹景观综合展示点。
　　（二）深挖城市资源禀赋、着力提优补短，全面丰富完善适居宜游的城市功能。一是提升城市旅居功能。可沿58米大道——长宁高铁站一线及蜀南金碧酒店、鼎盛国际酒店（在建）两点为顶托，布局打造长宁精品住宿一条街，引导发展现代都市星级品牌住宿，形成长宁特色旅居品牌。二是完善城市夜游功能。将夜游经济、月光经济发展融入城市建设，利用温州商城与城市居住区较为分离优势，将其作为长宁夜游经济商圈来打造，丰富商城吃喝玩乐购功能和项目，推动吃在商城、购在商城、娱在商城。三是厚植城市文化功能。要深挖竹文化精髓，完善长宁竹文化与人价值观念、性格品质、目标追求、精神慰藉等深层次文化体系，建设一批竹文化地标，编排一批竹之歌、竹影片、竹节目，生动展现长宁的竹精神、竹经济、竹情怀，使人们从思想层面接受理解竹文化，实现提竹即长宁的效果。四是丰富城市宜游功能。突出挖掘城市旅游元素，在老城区着重将洪谟社区城中路、第一街等“老商圈”打造为“年代记忆”商贸街，将古玩街打造为川南收藏品鉴的集聚区；在高铁新区规划打造精品购物一条街、网游电竞城提供集聚超现代喧哗热闹旅游体验；在淯江东区大力推动生态文旅小镇、康体康养区等建设，实现老城区、高铁新区、淯江东区怀旧、现代、生态三重旅游体验。
　　（三）突出四大要素打造、深耕公园城市之美，推动实现城市“山、水、路、桥”相得益彰。城市之美是城市各要素精心搭配、完美融合的结果。建设公园城市，实现城市移步易景，要重点做好山、水、路、绿、桥五篇文章。一是修山筑园。展现好公园这张城市精神符号与名片，将老体育中心打造成具有观览效果的“口袋公园”和螺旋式停车场，缓解城中心城区停车压力，成为游客群众休闲、锻炼、观览的好去处。二是治水护园。充分发挥长宁环城水系优势，对碧玉溪、肖家河、白庙河等环城水系实施综合治理，全面实施雨污分离、河底清淤等工程，提升河水水质，重现碧波浩荡、鱼翔浅底画面。合理开发碧玉溪，按照江南水乡风格，打造邻水竹楼、小桥、梯流、凉亭、竹廊等设施，融入长宁的乡贤文化、码头文化、民俗文化等。三是畅路通园。城市道路体系是一座城市的骨架和脉络。要以拉开城市框架为根本，对内畅通，对外加快推进内外交通大环线建设，紧扣打造“步行友好型城市示范地”，坚持以景区道路标准，对县城老旧道路、断头路、步行道进行整修改造，将旧文体中心、老县政府规划建设为收费式智慧停车场，在各干线溪河高水准打造生态步道和骑行绿道，加快推进共享单车、自助书屋、自助水吧等设施建设，全面提升城市道路车辆承载能力和适宜步行指数。四是缮桥铸园。桥梁不仅是城市的纽带，也是城市中的文化地标。当前，碧玉溪、淯江河上的步行桥、交通桥等共有15座，要结合老桥、旧桥等修缮整治，实施桥梁文化植入和亮彩行动。特别对长宁大桥、黄金滩大桥等重要交通桥梁要重点打造，深入刻画展现长宁的人文风情和建城史、发展史，与周围景观形成互融互补，书写好安宁桥的桥梁故事。